面对官商勾结的罢市风波，林屹(陆毅 饰)毫不退让，一面调集军粮补充供给，一面号召外地商户进城买卖，使罢市商家骑虎难下。胡链恼羞成怒，密令苏舜卿下毒谋害林屹。但此时苏舜卿目睹林屹整日为国操劳为民解忧意，已被林屹人品感动，毅然扔掉毒药，拒不受命。无奈之下胡链挑唆林屹舅舅私自开启已查封的商铺，偷运粮食，一面又散布谣言，让百姓哄抢，混乱之中，伤亡数人。胡链抓住机会，上书朝廷弹劾林屹，诬陷林屹办移民不利，致民死伤。朝中胡岩等人趁机落井下石，欲置林屹死地而后快，林屹处境岌岌可危……