周恩来(刘劲 饰)对冯白驹(廉赛 饰)被捕十分重视，亲自找蒋介石(马晓伟 饰)交涉。1937年12月，蒋介石下令释放冯白驹。 冯白驹同国民党当局重开谈判，围绕红军改编，国民党当局坚持把红军编入国民党军。冯白驹坚持我党独立自主的原则，双方相持不下，谈判旷日持久。 1938年9月底，日军轰炸海口，琼崖国民党正规军调离，守备司令王毅深知力量薄弱，同意了琼崖特委提出的原则要求。10月，琼崖国共合作抗日协议达成。